武穴市党政机关会议费管理办法
发布日期:2017-03-31 浏览次数: 字号:[ ]

武穴市党政机关会议费管理办法

第一条  为推进厉行节约反对浪费制度建设,精简会议,改进会风,节约会议经费开支,进一步规范全市各级党政机关会议费管理,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央国家机关会议费管理办法》和《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》及《湖北省省级党政机关会议费管理办法》、《黄冈市市级党政机关会议费管理办法》等有关文件精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条  党政机关会议的分类、预算审批和会议费管理等,适用本办法。

本办法所称的党政机关,是指全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及各民主党派、工商联、各人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

第三条  会议分类

一类会议:市党代会、市人代会、市政协会、市委市政府召开的全市劳模表彰会(全市三级干部会议);

二类会议:市委全会、市委扩大会、市人大常委会、市政府全会、市政协常委会、市纪委全会、以市委市政府名义召开的全市性工作会议、各民主党派和群众团体代表大会;

三类会议:市直单位召开的全市性工作会议;

四类会议:黄冈市级及省直部门在武穴召开的会议;

五类会议:省委、省人大、省政府、省政协及国家有关部、委在武穴召开的会议。

第四条  会议经费审批

会议审批按市委、市政府有关规定执行。

(一)一、二类会议主办单位应及时编制会议经费方案,按行政管理程序报市委办公室主任审批后再报市政府常务副市长批准组织实施。

(二)三类会议经费由市直单位主要负责人审批。

(三)四、五类会议经费由上级部门审批。

第五条  会议会期

一类会议会期按照批准文件,根据工作需要从严控制。二类会议会期不得超过一天,因工作原因确需增加会议次数或延长会期的,报市委、市政府审批。三类会议会期不得超过半天。电视电话会议会期不超过2小时。

第六条  会议规模

一类会议:参会人员按照批准文件确定,严格限定会议代表和工作人员数量。

二类会议:与会人员控制在市委、市政府批准的人数以内,工作人员控制在代表人数的15%以内。

三类会议:参会人员视会议内容而定,工作人员控制在代表人数的10%以内。

会议召开地代表及工作人员不安排住宿,一类会议召开地代表及工作人员不在会上就餐的,可按每天不超过50元的标准发放补助;严格控制会议车辆,原则上应集中乘车。

第七条  会议形式

市直单位召开会议应当改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。传达和布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开。不能采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点会议。

第八条  会议地点

不能采用电视电话、网络视频召开的会议按财政部要求实行定点管理。市直单位召开的全市性工作会议应优先考虑在单位内部会议室召开;单位会议室确实不能承担会议任务的,可在四星级(含四星)以下的定点饭店召开。未纳入定点范围,价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单位或本系统会议场所。

第九条  会议费开支范围

会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

前款所称交通费是指用于会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定回单位报销。

第十条  会议费开支标准

会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。综合定额标准是会议费开支的上限,市直单位应在综合定额标准以内结算报销。市直各单位应结合实际情况与定点宾馆(饭店)签订长期合作协议,争取价格优惠。

会议费综合定额标准如下:单位:元/人/天  

会议类别

住宿费

伙食费

其他费用

合  计

一类会议

100

100

60

260

二类会议

60

90

50

200

三类会议

80

20

100

四类会议

黄冈市级及省直部门在武穴召开的会议执行黄冈市二类会议标准。

五类会议

省级四大家及以上部门在武穴召开的会议执行黄冈市一类会议标准。

第十一条  会议费开支渠道

一类会议费在财政预算专项经费中列支;二类会议由主办方或承办单位将市委、市政府批复的会议审批文件和会议经费预算计划送市财政局,由市财政局根据会议费标准提出审核意见,包干使用;三类会议费在各单位部门预算经费中列支;四、五类会议费由上级单位结算或本级单位先垫付后再与上级单位结算。

第十二条 会议纪律

(一)会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

(二)不得到风景名胜区召开会议。

(三)会议主办方不得组织与会议无关的参观游览,不得宴请与会人员,不得发放纪念品及物品。

(四)市直单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐安排自助餐,严格控制菜品种类、数量和份量,严禁提供高档菜肴,不上烟酒;会议会场安排和布置要简洁大方,一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。

(五)市直单位召开的各类表彰会应以精神奖励为主,不得发放奖金或奖品。有国家政策规定需要发放奖金或奖品的,其奖励数额和标准,须报经市委或市政府批准。

(六)严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

(七)不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与会议无关的其他费用;不得额外配发洗漱用品;严禁组织高消费娱乐、健身活动。

(八)严格控制会议材料,除会议必需的文件材料外,不得再发放各种参考宣传材料及画册邮册等与会议内容无直接关系的材料。

第十三条  会议费报销

市直单位在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核会议费开支,对超范围、超标准开支的经费不予报销。

第十四条  会议费支付方式

市直单位会议费支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁止以现金方式结算。

会议费由单位财务部门直接结算。

第十五条  会议公示

市直单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示,按规定要求公开的应向社会公开。

第十六条  年度报告制度

一级预算单位应当于每年2月底前,将本级和下属预算单位上年度会议计划和执行情况(包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等)汇总后报市财政局,并抄送市监察局。

市财政局对市直单位报送的会议年度报告进行汇总分析,针对执行中存在的问题,及时完善相关制度。

第十七条  管理责任

(一)市财政局的主要职责是:

1、对会议费支付结算实施动态监控;

2、对市直单位报送的会议年度报告进行汇总分析,提出加强管理的措施;

3、负责一、二类会议费预算、支出审核及资金拔付工作。

(二)市直单位的主要职责是:

1、负责制定本单位会议费管理的实施细则;

2、负责编制本单位年度会议计划和三类会议的审批管理;

3、负责安排会议预算并按规定管理、使用会议费,做好相应的财务管理和会计核算工作,对内部会议费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规;

4、按规定报送会议年度报告,加强对本单位会议费使用的内控管理。

第十八条  监督检查

市财政局、市监察局、市审计局会同有关部门对市直单位会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

(一)会议计划的编报、审批是否符合规定;

(二)会议费开支范围和开支标准是否符合规定;

(三)会议费报销和支付是否符合规定;

(四)会议会期、规模是否符合规定,会议是否在规定的地点和场所召开;

(五)是否向下属机构、企事业单位或地方转嫁、摊派会议费;

(六)会议费管理和使用的其他情况。

第十九条  责任追究

违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:

(一)计划外召开会议的;

(二)以虚报、冒领手段骗取会议费的;

(三)虚报会议人数、天数等报销会议费的;

(四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;

(五)违规报销与会议无关费用的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,由市财政局会同有关部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人,按相关规定,报请相关单位进行处理。如行为涉嫌违法的,移交司法机关处理。

第二十条  市直单位应当按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作需要,制定会议费管理具体规定。

第二十一条  不参照公务员法管理的事业单位,参照本办法执行。

第二十二条  本办法由市财政局负责解释,自发文之日起施行。

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